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   全國政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊詩多年關(guān)注全球價值鏈重構(gòu)與中國企業(yè)創(chuàng)新升級問題。從去年開始，毛蘊詩一直在琢磨自己的提案，在多次赴廣東順德進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，他發(fā)現(xiàn)，順德企業(yè)在積極參與國際認(rèn)證、提升制造業(yè)企業(yè)國際競爭力方面已經(jīng)取得相當(dāng)?shù)某煽?，但整體上來說，中國企業(yè)參與國際認(rèn)證的積極性與相關(guān)配套政策仍待加強。近日，本報記者就提案等問題采訪了毛蘊詩。

　　《中國社會科學(xué)報》：２０１７年，您提交了哪些提案？

　　毛蘊詩：我此次提案之一是“積極參與國際認(rèn)證　提升‘中國制造’國際競爭力”，這個提案是我和研究團隊在２０１６年１０月、１１月，２０１７年１月、２月，到廣東順德企業(yè)和區(qū)政府開展以“企業(yè)國際化”為主題的專題調(diào)研的一個小結(jié)。此次調(diào)研，我們走訪了包括順德的家具、陶瓷、電子制造企業(yè)、順德區(qū)政府辦公室、發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經(jīng)濟和科技促進局、市場監(jiān)督管理局和佛山海關(guān)駐順德辦事處等在內(nèi)的企業(yè)和政府機關(guān)。

　　“順德制造”長期以來在海內(nèi)外頗具盛名，初期以貼牌加工生產(chǎn)為主，近年來，自主品牌逐漸發(fā)展壯大。２００７年出口額中，一般貿(mào)易總量為５４．３８億美元，少于加工貿(mào)易的總量（６５．１７億美元）。國際金融危機以來，順德出口額中，一般貿(mào)易相對加工貿(mào)易的比重呈現(xiàn)增長趨勢，到２０１５年，出口額中一般貿(mào)易總量為１１５．５２億美元，已經(jīng)超過加工貿(mào)易的總量（７２．８２億美元），這說明順德自主品牌逐漸發(fā)揮作用。２０１６年佛山市順德區(qū)經(jīng)濟增長５．３％，制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品附加值和質(zhì)量也得到提升，進一步增強了國際競爭力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施是順德逐步改變代工格局、讓自主品牌走向國際市場，提升國際競爭力的基礎(chǔ)。它幫助順德制造業(yè)企業(yè)融入國際貿(mào)易的規(guī)則和慣例，成功跨越國際間的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有效提升了企業(yè)的國際競爭力。但總體來看，我國在標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施方面仍存在一些瓶頸問題。

　　《中國社會科學(xué)報》：您認(rèn)為哪些因素影響標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施？

　　毛蘊詩：當(dāng)前，在全球經(jīng)濟一體化的背景下，在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施方面仍面臨以下主要瓶頸：一是由于起步較晚，我國尚未建成與國際接軌的適應(yīng)市場經(jīng)濟的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，導(dǎo)致部分制造業(yè)企業(yè)在出口經(jīng)營的過程中遭遇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘。二是相比發(fā)達國家和地區(qū)，部分制造業(yè)企業(yè)尤其是中小型制造業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識較為薄弱。三是相關(guān)法律法規(guī)滯后。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》于１９８８年１２月２９日通過并公布，自１９８９年４月１日起施行至今，仍未修改。

　　《中國社會科學(xué)報》：在您的提案中，您提出了哪些意見和對策？

　　毛蘊詩：結(jié)合廣東省佛山市順德區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的發(fā)展經(jīng)驗，提出以下幾點建議。

　　一是健全標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)。２０１７年２月２２日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂邁出了堅實的一步?，F(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化法已經(jīng)不能滿足當(dāng)下經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，應(yīng)積極推進《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)章的制訂、修訂工作，明確標(biāo)準(zhǔn)制定過程中各方權(quán)利與義務(wù)，進一步完善支持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政策保障體系。比如設(shè)立國家和地方政府的專項獎勵資金，扶持企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，尤其是對制定國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以表彰。

　　二是完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，幫助中小企業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)化先行的意識。政府相關(guān)職能部門，一方面，可組織行業(yè)協(xié)會、國家專業(yè)化技術(shù)委員會、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的專家，為企業(yè)提供線下培訓(xùn)、指導(dǎo)與咨詢。重點提高企業(yè)高級管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識，鼓勵中小企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際認(rèn)證，提升國際競爭力。另一方面，加強線上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺建設(shè)，實時追蹤、宣傳先進的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，特別是歐美地區(qū)等重點出口市場的技術(shù)準(zhǔn)入條件，為企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)制定者等提供高效便捷的信息服務(wù)。

　　三是大力推行聯(lián)盟（團體）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的主導(dǎo)作用。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域組織建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，為其引進專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才，從而進一步挖掘、整合、規(guī)范產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的先進標(biāo)準(zhǔn)。進而促進企業(yè)間合作交流，逐漸建立健全高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，甚至是團體標(biāo)準(zhǔn)。